Патентная система для всех? (GAAP.RU, 27 июня 2016 г.)

Марк Гойхман, аналитик ГК ТелеТрейд:

Любое проявление большей свободы в малом предпринимательстве в России можно только приветствовать. В условиях падения производства именно гибкость малого бизнеса позволяет использовать ниши, которые не могут занять более крупные предприятия. Патентная система как наиболее простая, понятная, востребована предпринимателями. И распространение ее на более широкий круг видов деятельности способно привлечь в сферу дополнительные ресурсы – человеческие, финансовые, организационные. Это способствовало бы и повышению объемов выпуска товаров и услуг, и занятости, и доходов населения.

Что касается налоговых поступлений, то вспоминается известная в экономике “кривая Лаффера”. Она показывает, как суммы поступления налогов в бюджет зависят от размера налогообложения. Похожа эта кривая на арку. Сначала — чем выше ставка налога, тем больше получает бюджет – идем вверх по кривой, по арке. Но вот дошли до вершины ставки. И потом скользим уже вниз – чем больше процент налогообложения после какого-то предела, тем меньше поступают суммы государству. Просто потому, что при высоких ставках, во-первых, теряется стимул зарабатывать (а значит, и платить государству) больше. Во-вторых, высокий размер налогообложения ведет к уклонению от налогов, что для России – просто норма. Поэтому вполне вероятно, что стабильный уровень платежей за патент в новых видах деятельности и выведет доходы из “тени”, и увеличит сумму поступления налогов за счет большего числа участников деятельности.

Ольга Пономарева, управляющий партнер Группы юридических и аудиторских компаний “СБП”:

Идею расширения в нашей стране патентной системы налогообложения я оцениваю положительно и не ожидаю какого-либо снижения налоговых поступлений. Как известно, при патентной системе величина налога, получаемого бюджетом, не зависит от размера фактически полученного ИП дохода. Величину налога определяют исходя из той суммы, которая установлена по каждому виду деятельности, потенциально возможной к получению годового дохода, который индексируют ежегодно. Я сомневаюсь, что с помощью патентной системы ИП начнут зарабатывать астрономические суммы, однако расширение патентной системы в нашей стране дает возможность увеличить число ИП, которые смогут работать на законных основаниях, уплачивая при этом соразмерные налоговые платежи.

Такое положение дел ведет любую страну к более цивилизованному типу предпринимательства, что должно, на мой взгляд, подвигнуть малых предпринимателей не только легализоваться, но и развивать свой бизнес в рамках закона.

Однако у инициативы с патентной системой налогообложения есть и оборотная сторона, потому что более крупный бизнес, скорее всего, захочет воспользоваться такими ИП для оптимизации собственных налогов. Это, безусловно, прибавит работы налоговым органам – а, следовательно, государству предстоит разработать контрмеры, а также более тщательно проверять реальность сделок и обращать особое внимание на крупные доходы ИП, работающих на патенте.

Если оценивать идею с расширением патентной системы налогообложения в целом, то, по моей оценке, ее следует реализовать, потому что плюсов для нашего государства и бюджета от перехода на более цивилизованный тип предпринимательской деятельности будет больше.

Сергей Елин, руководитель аудиторско-консалтинговой группы “АИП”:

Расширение действия патентной системы на все разрешенные виды предпринимательской деятельности, конечно, откроет больше возможностей для предпринимателей. У них появится разнообразие вариантов, какую систему налогообложения выбрать.

Однако нужно понимать, что ПСН будет иметь в любом случае ограничения по применению по определенным критериям, зависящим от масштаба бизнеса, как и сейчас. Например, по лимитам выручки, по количеству работающих сотрудников, по доле участия. Таким образом, будут выставлены барьеры для средних и крупных компаний, и патент по-прежнему останется решением именно для малого бизнеса, что, собственно говоря, и задумывалось.

Позволит ли расширение действия патентной системы вывести из тени “неопределившихся”? Это будет зависеть от того, какие условия будут предоставлены по патентной системе. Безусловно, с точки зрения администрирования патентная система проще, но экономическую целесообразность ее применения нужно рассматривать в каждом конкретном случае.

ПСН подразумевает фиксированный платеж, вне зависимости от полученной прибыли, выручки. Если рассмотреть текущее состояние патентной системы: было много корректировок, прежде чем ПСН приобрела тот вид, в котором она существует сегодня. К примеру, ставки по патенту на сдачу в аренду недвижимости претерпели много изменений, вносились корректировки и по стоимости патента, и по условиям, позволяющим пользоваться этим режимом, фактически была введена шкала с максимально справедливым подходом в зависимости от площади и локации. Пришли к этому путем проб и ошибок.

Что касается злоупотреблений со стороны бизнеса и налоговой оптимизации, на сегодняшний день достаточно механизмов, направленных на предотвращение подобных злоупотреблений. Понятие необоснованной налоговой выгоды, которая может возникать при искусственном дроблении бизнеса, давно закреплено судебной практикой. Правда, оно пока не внесено в Налоговый кодекс РФ. И, тем не менее, до 90% решений и претензий налоговиков базируется на этом понятии.

Источник: http://gaap.ru/articles/My_sprosili_ekspertov_patentnaya_sistema_dlya_vsekh/